评估先行“烂尾街道”半年华丽变身

　　徜徉在宽敞整洁的陇南市成县城区中心的东大街上，装潢一新的商铺林立、熙熙攘攘的人群穿梭，这里已成为商家必争之地。

　　但据成县住建局局长郭旭光描述，几年前的东大街“街道狭窄、建筑破旧、动辄就造成交通堵塞”，加上2004年拓宽改造项目在征地拆迁过程中遭到群众阻挠搁浅8年，半拉子工程让东大街一度被戏称为成县的“博物馆”、“牛皮癣”。

　　“特别是拆迁改造中引发的‘民告官’、长期访、集体访不断。”成县县委常委、政法委书记白建中介绍，因为对项目实施过程中的风险考虑不周、措施不尽完善，大量拆迁户接连上访。

　　值得一提的是，在该项目实施过程中，有拆迁户提请行政诉讼，最终法院判决下来，政府相关部门作为“被告”输了官司。节能评估报告

　　2011年，该项目二次启动。与之前的“车到山前必有路”的旧思维不同，项目实施之前，成县痛定思痛将风险评估前置，做到了“拆迁未动、评估先行”。

　　白建中说：“我们累计召开论证、听证会5场次，发放调查问卷和征求意见表600余份，走访群众420余人次，协调解决家庭、邻里纠纷30多件，通过法院化解财产纠纷3起。”

　　白建中介绍，因为将风险评估、问题化解贯穿于项目实施的始终，该项目仅用半年时间就完成了全部土地房屋征收任务，没有引发一起群众越级上访和治安案件。

        社会稳定风险评估报告; www.fengchizixun.com