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项目后评价概念

  项目后评价是指对已经完成的项目或规划的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的客观的分析。通过对投资活动实践的检查总结,确定投资预期的目标是否达到,项目或规划是否合理有效,项目的主要效益指标是否实现,通过分析评价找出成败的原因,总结经验教训,并通过及时有效的信息反馈,为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议,同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议,从而达到提高投资效益的目的。

项目后评价的类型

  根据评价时间不同,后评价又可以分为跟踪评价、实施效果评价和影响评价。

  1)项目跟踪评价是指项目开工以后到项目竣工验收之前任何一个时点所进行的评价,它又称为项目中间评价;

  2)项目实施效果评价是指项目竣工一段时间之后所进行的评价,就是通常所称的项目后评价;

  3)项目影响评价是指项目后评价报告完成一定时间之后所进行的评价,又称为项目效益评价。

  从决策的需求,后评价也可分为宏观决策型后评价和微观决策型后评价。

  1)宏观决策型后评价指涉及国家、地区、行业发展战略的评价;

  2)微观决策型后评价指仅为某个项目组织、管理机构积累经验而进行的评价。

项目后评价的步骤和方法

  1、项目后评价的步骤主要有:

  提出问题;

  筹划准备;

  项目后评价

  深入调查,收集资料;

  分析研究;

  编制项目后评价报告。

  2、国际通用的后评价方法主要有:

  1)统计预测法

  统计预测法是以统计学原理和预测学原理为基础,对项目已经发生事实进行总结和对项目未来发展前景作出预测的项目后评价方法。

  2)对比分析法

  对比分析法是把客观事物加以比较,以达到认识事物的本质和规律并做出正确的评价。对比分析法通常是把两个相互联系的指标数据进行比较,从数量上展示和说明研究对象规模的大小,水平的高低,速度的快慢,以及各种关系是否协调。

  3)逻辑框架法(LFA)

  逻辑框架法是将一个复杂项目的多个具有因果关系的动态因素组合起来,用一张简单的框图分析其内涵和关系,以确定项目范围和任务,分清项目目标和达到目标所需手段的逻辑关系,以评价项目活动及其成果的方法。

  4)定量和定性相结合的效益分析法。

内容

  根据现代项目后评价理论注,项目后评价的基本内容有:

  (1)项目目标后评价。该项评价的任务是评定项目立项时各项预期目标的实现程度,并要对项目原定决策目标的正确性、合理性和实践性进行分析评价。 (2)项目益后评价。项目的效益后评价即财务评价和经济评价。

  (3)项目影响后评价。主要有经济影响后评价、环境影响后评价、社会影响后评价。

  (4)项目持续性后评价。项目的持续性是指在项目的资金投入全部完成之后,项目的既定目标是否还能继续,项目是否可以持续地发展下去,项目业主是否可能依靠自己的力量独立继续去实现既定目标,项目是否具有可重复性,即是否可在将来以同样的方式建设同类项目。

  (5)项目管理后评价。项目管理后评价是以项目目标和效益后评价为基础,结合其他相关资料,对项目整个生命周期中各阶段管理工作进行评价。

工作过程

  为保证项目后评价的正常进行,企业建立了项目后评价评审领导小组,各职能小组的主要工作内容和职能职责如下:

  (1)项目后评价评审领导小组。决策重大事项,会审、审定文件报告,组织领导、指挥调度和督促检查项目后评价工作;

  (2)外请专家组。审核项目后评价工作阶段性计划安排,并根据工作计划审核项目后评价阶段性报告,提出报告意见;项目经理博客

  (3)资料组。拟写项目后评价工作计划、后评价报告文件框架结构;收集、审核系统评价组阶段资料;审查资料收集,拟写的分项材料、总结报告;审查附图附表、图片资料;收集、整理、拟写各类附表及其他相关资料;

  (4)系统评价组。收集、整理项目建设各个阶段的资料;收集、整理项目阶段性报告反馈意见;撰写项目后评价成果性文件,并拟写分项采集反馈意见工作计划;根据反馈意见调整项目后评价报告,并最终形成项目后评价报告;

  (5)财务审计组。组织项目专项审计,形成专项审计报告;撰写项目财务决算报告;收集、整理、拟写各类附表及其他相关资料。

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