拆迁项目社会稳定性风险评估报告

报告摘要

---

(一)社会稳定风险内涵

社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。

(二)征地拆迁引发的社会稳定风险内涵及其成因

征地拆迁引发的社会稳定风险，即政府在执行征地拆迁决策、实施征地拆迁的过程中给人民群众的生活、生产、生命、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

征地拆迁对原农村集体及其成员的生产、生活、精神等方面造成严重影响，这些影响是多方面的：失去收益性物业、失去农业工作机会、失去宅基地及住宅、失去赖以为生的土地、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。另外，不同历史年代之间、不同区域之间、不同征地性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。

因城市征地拆迁需要而迁出原居住地的被拆迁人，在理论上被称之为“引致移民”，又称之为非自愿移民。与主动移民不同，引致移民的被动性本身即具有一种无奈与悲壮的色彩。为了公共利益的需要，他们失去土地，拆迁时不得不离开家园，失去原有的生存空间，去适应一个新的未知环境。

　
 

报告目录

---

第1章 基本情况

1.1 项目概况

1.1.1 项目单位

1.1.2 拟建地点

1.1.3 建设的必要性

1.1.4 建设方案

1.1.5 建设期

1.1.6 主要经济技术指标

1.1.7 环境影响

1.1.8 资源利用

1.1.9 征地搬迁及移民安置

1.1.10 社会环境概况

1.1.11 投资及资金筹措等内容

1.2 评估依据

1.3 评估主体

1.4 评估过程及方法

1.4.1 评估概要

1.4.2 具体工作流程

1.4.3 调查方法

第2章 评估内容

2.1 风险调查评估及各方意见采纳情况

2.1.1 广泛性、代表性、真实性的评估

2.1.2 补充风险调查情况

2.1.3 各方意见采纳情况

2.2 风险识别和估计的评估

2.2.1 风险识别评估

2.2.2 风险估计评估

2.3 风险防范和化解措施的评估

2.4 落实措施后的风险等级确定

第3章 评估结论

3.1 拟建项目存在的主要风险因素

3.2 拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论

3.3 拟建项目的风险等级

3.4 拟建项目主要风险防范、化解措施

3.5 提出应急预备和建议

第4章 附件

风驰咨询是撰写可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告、社会稳定风险评估报告、交通影响评价报告、资金申请报告、节能评估报告、节水评估报告、商业计划书等报告的专业机构，主要包括以下类型：

1. 用于发改委审批、核准或备案的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告

2. 用于银行贷款的可行性研究报告、项目建议书、商业计划书

3. 用于项目方招商融资的可行性研究报告、商业计划书

4. 用于申请政府专项资金的可行性研究报告、资金申请报告

5. 用于外商投资企业项目或境外投资项目的项目申请报告

6. 用于园区评价定级的立项报告及可行性研究报告

7. 用于企业工程建设指导的项目建议书、可行性研究报告

8. 用于企业申请政府补贴的可行性研究报告、资金申请报告

9．用于遵守节能审查用的节能评估报告和节水评估报告

风驰咨询可协助客户出具备案、审批、核准等项目所需的国家发改委颁发的甲级、乙级、丙级工程咨询资质证书。具有丰富的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告、社会稳定风险评估报告、交通影响评价报告、资金申请报告、节水评估报告、节能评估报告及商业计划书项目经验的专家和技术团队，为广大客户提供优质的咨询服务。