发电厂改建工程社会稳定性风险评估报告

报告摘要

---

二、风险调查

(一)调查的内容和范围

1、调查内容

根据拟建项目的实际，围绕项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性，结合建设方案，本项目社会稳定风险调查的主要内容为：

(1 )拟建项目的合法性：包括与国家和当地国民经济和社会发展规划、电力行业规划、产业政策、行业准入标准的符合性，与土地利用总体规划以及控制性详细规划的符合性，相关前置审批文件的取得及其合法合规性等。

(2 )拟建项目所在地周边的自然环境现状和社会环境状况，以及项目实施可能对当地经济社会的影响。包括可能对行业发展和区域经济的影响，对上下游已建或拟建关联项目的影响，对当地总体发展规划、经济发展、关联行业发展、就业机会的影响等;包括拟建项目占用地方资源(土地、水资源、交通、污染物排放指标、自然和生态环境等)带来的影响，拟建项目的建设和运营活动对项目所在地文化、生活方式、宗教信仰、社会习俗等非物质性因素的影响，能否被当地的社会环境、人文条件所接纳等。

(3)群众、利益相关者对拟建项目建设实施的意见和诉求。包括对项目规划、环境影响评价、公众参与的情况及意见反馈情况等。

(4)拟建项目所在地政府及其有关部门、基层政府和基层组织、社会团体的态度。包括项目所在地各级政府在规划选址、污染物排放等方面对拟建项目的支持态度等，项目所在地存在的社会历史矛盾和社会背景等。

(5)媒体对拟建项目建设实施的态度，调查大众媒体以及网络论坛等对拟建项目的意见、诉求和舆论导向等。

(6)调查同类项目曾经引发的社会稳定风险，风险的原因、后果及处置措施等。

2、调查范围和对象

凡项目涉及的利益相关者切身利益，容易引发社会稳定风险的因素，都纳入本项目社会稳定风险调查范围。

本项目为企业在自有厂区内，利用企业建设预留用地进行工程项目建设，无需新征土地。项目不涉及拆迁安置补偿内容，因此调查对象主要是周边受项目建设期和运营期环境影响的居民、企业和社会组织。经分析，本次调查对象主要包括：

(1)项目场址周边，受项目建设期、运营期环境影响范围内的群众、企业和其他社会组织;

(2)项目周边敏感目标，包括：学校、医院、幼儿园等;

(3)东莞市、东城区、东城科技工业园、周边村委会等各级政府及其有关部门;

(4)项目所在地的大众媒体以及网络论坛。

(二)调查的方式和方法

本项目社会稳定风险调查采用的方式和方法主要有：

1、通过现场踏勘、与委托方的接触、沟通，初步了解项目建设背景、周边情况和具体建设内容;

2、查阅项目的各项审批手续，核实项目可行性，审核建设程序的合法性和合规性;

3、采用观察法、访谈法、问卷法等进行社会环境调查，鉴别利益相关者，分析利益相关者诉求和历史社会矛盾;

4、走访政府相关职能部门，了解职能部门对项目的意见;

5、收集项目规划、环境影响评价等公示后的群众意见，调研周边居民和企业,了解其意见;

6、采用网上调查以及舆情分析，了解媒体对项目建设实施的舆论导向及影响。

报告目录

---

第1章 基本情况

1.1 项目概况

1.1.1 项目单位

1.1.2 拟建地点

1.1.3 建设的必要性

1.1.4 建设方案

1.1.5 建设期

1.1.6 主要经济技术指标

1.1.7 环境影响

1.1.8 资源利用

1.1.9 征地搬迁及移民安置

1.1.10 社会环境概况

1.1.11 投资及资金筹措等内容

1.2 评估依据

1.3 评估主体

1.4 评估过程及方法

1.4.1 评估概要

1.4.2 具体工作流程

1.4.3 调查方法

第2章 评估内容

2.1 风险调查评估及各方意见采纳情况

2.1.1 广泛性、代表性、真实性的评估

2.1.2 补充风险调查情况

2.1.3 各方意见采纳情况

2.2 风险识别和估计的评估

2.2.1 风险识别评估

2.2.2 风险估计评估

2.3 风险防范和化解措施的评估

2.4 落实措施后的风险等级确定

第3章 评估结论

3.1 拟建项目存在的主要风险因素

3.2 拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论

3.3 拟建项目的风险等级

3.4 拟建项目主要风险防范、化解措施

3.5 提出应急预备和建议

第4章 附件

风驰咨询是撰写可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告、社会稳定风险评估报告、交通影响评价报告、资金申请报告、节能评估报告、节水评估报告、商业计划书等报告的专业机构，主要包括以下类型：

1. 用于发改委审批、核准或备案的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告

2. 用于银行贷款的可行性研究报告、项目建议书、商业计划书

3. 用于项目方招商融资的可行性研究报告、商业计划书

4. 用于申请政府专项资金的可行性研究报告、资金申请报告

5. 用于外商投资企业项目或境外投资项目的项目申请报告

6. 用于园区评价定级的立项报告及可行性研究报告

7. 用于企业工程建设指导的项目建议书、可行性研究报告

8. 用于企业申请政府补贴的可行性研究报告、资金申请报告

9．用于遵守节能审查用的节能评估报告和节水评估报告

风驰咨询可协助客户出具备案、审批、核准等项目所需的国家发改委颁发的甲级、乙级、丙级工程咨询资质证书。具有丰富的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告、社会稳定风险评估报告、交通影响评价报告、资金申请报告、节水评估报告、节能评估报告及商业计划书项目经验的专家和技术团队，为广大客户提供优质的咨询服务。