中国目前能源统计工作中折标系数实际应用中出现的问题探讨

现行的能源统计制度，在能源产品购、销、存统计报表中，统计了22种能源产品的消费情况，但不同能源产品，由于计量单位不同，不能直接相加，因此规定了各能源产品消耗的折标煤系数，为计算能源消费总量提供了简捷的办法。但很多能源品种折标系数不是固定值，有的设有区间范围。消费相同数量能源产品，如采用折标系数不准确，将直接影响能源消费总量的变化，本文结合目前能源统计工作的实际，分析折标系数的变化对能耗统计工作的影响。

一、折标系数的衍生与确定

(一)折标系数的衍生

由于各种能源品种的原始计量单位不同，发热值不一样，不同能源品种不能直接相加，也无法计算基层单位的能源消费的总量。因此，在能源统计过程中，生产或消费的各种能源必须换算成某一种标准燃料，进行纵向和横向比较及节能效果的分析评价。为将不同品种、不同计量单位的能源，按各自不同的含热量，折合成为一种标准含量的统一计量单位的能源，折算标准燃料系数应运而生。

折算标准燃料系数是指某种能源的实际热值与标准燃料热值之比，简称折标系数。国际上通常采用的有油当量、电当量、热功当量和煤当量。我国的能源结构以煤为主，目前采用煤当量，在现行的能源统计中，一次、二次能源消费都换算成标准煤进行统计计算，即所有的煤、电、油、气等能源产品的消耗，都折算成标准煤，进行汇总。

(二)折标系数的确定

现行能源统计制度规定：每千克标准煤的热值为7000千卡。折标系数=某种能源实测平均热值(千卡/千克)/7000千卡/千克标准煤

如某企业购进的原煤平均热值是5000千卡，其原煤的折标系数为=5000千卡/千克/7000千卡/千克标准煤

=0.7143千克标准煤/千克

=0.7143吨标准煤/吨

二、折标系数使用过程中的诸多问题

(一)现行报表制度设置不够科学，导致采用折标系数不够准确

企业在能源消费中，如果使用不同批次的原煤发热值不同，则应该进行实测对折标系数进行加权平均。但由于报表制度中统计的是累计消费量，同时报表程序里对折标系数的变化也进行严格审核，因此企业统计人员往往为图省事，都沿用同一折标系数，或直接采用参考折标系数，这样计算出的能耗量就会出现误差。如某企业1月消费A批原煤1万吨，实测折标系数为0.7143，折标准煤7143吨;2月消费B批原煤2万吨，实测折标系数为0.5412，折标准煤10824吨;该企业两个月累计消费应为17967吨标煤。但统计报表中统计的原煤消费是3万吨实物量，这时折标系数无论是用0.7143还是0.5412，计算出的结果分别是21429吨、16236吨、，则分别有3462吨、-1731吨的误差。

(二)企业的计量和检测工具不足，无法测定实际折标系数

在原煤的消费统计中，使用企业应该测出每批产品的实际发热值，计算煤炭消耗时采用实际的折标系数，但由于存在企业检测工具简陋或不足、统计人员责任心不强等原因，企业往往都统一使用参考折标系数，这样就与原煤、洗精煤等煤炭产品的实际发热值存在差异，差异较大时，对综合能源消耗的影响凸现。如某企业消费原煤1万吨，如果实测后采用折标系数0.6023计算，则能源消费总量为6023吨标准煤，如用给定的参考折标系数0.7143计算，能源消费量为7143吨标准煤;由于折标系数的变化，则增加综合能源消费量1120吨标准煤，加大了综合能源消费总量。

其他洗煤包括泥煤、中煤，由于各自的发热值不一样，当两者的比重不一样时，折标系数取值范围也应该有所变化，一般0.2-0.7143之间，如果不据实测定采用，而每月都沿用同一折标系数，对能耗总量也有很大的影响。某企业消耗1万吨其他洗煤，如采用固定折标系数0.4112，能源消耗为4112吨。若测定后折标系数应为0.2，则能源消耗2000吨，则虚增了2112吨标准煤;若测定后折标系数应为0.6112，则能源消耗为6112吨，则减少了2000吨标准煤，可见因折标系数的不准确而对综合能耗的影响。

(三)折标系数使用的缺陷

如果某一企业同时有原煤生产、洗煤、发电等多项生产活动，各项生产活动投入的原煤发热值不一样，由于目前能源统计报表原煤的折标系数只有采用折标系数、参考折标系数两项，无法区分原煤入洗的折标系数、发电的折标系数，企业采用的折标系数为两种折标系数的加权平均数，将一次能源的使用、二次能源生产使用的原煤用同一折标系数，势必造成综合能耗、加工转换效率计算的误差。

如一同时有洗精煤生产、火力发电生产活动的企业。2010年10月，投入入洗用原煤折标系数0.7143，发电用原煤折标系数0.5066。10月份企业洗煤投入原煤12.52万吨，产出精煤7.24万吨、产出其他洗煤4.30万吨，综合能源消费0.67万吨，入洗原煤加工转换产出效率为92.65%;发电投入原煤12.55万吨，产出电力13694万千瓦时，综合能源消费4.78万吨，加工转换产出效率26.47%。若将折标系数进行加权，原煤入洗投入、发电原煤投入加权后折标系数为0.6103，两项生产活动投入原煤数量不变，原煤入洗综合能源消费为-6342吨，投入产出效率为108.44%;发电综合能源消费6.08万吨，投入产出效率21.97%，可见，由于折标系数的变化，企业原煤生产的综合能耗由0.67万吨变为-0.63万吨，减少1.30万吨，洗煤的加工转换效率由92.65%变为108.44%，提高15.79个百分点;发电的综合能耗由4.78万吨变为6.08万吨，增加1.30万吨，加工转换产出效率由26.47%变为21.97%，降低4.5个百分点。分产品的综合能源消费、加工转换产出的效率均发生了变化。

三、思考及建议

(一)完善能源统计制度，合理设置相关指标

建议在制定能源统计报表时，减少如购进量、购进量金额和库存量等不必要的指标，分别设置本月及累计消费的实物量和折标量指标，取消折标系数变化的审核。同时对有多种产业活动的企业集团，区分不同产业活动能源产品使用的折标系数，尽量不用加权平均数，减少因折标系数的改变，造成二次能源加工转化产出效率的失真。

(二)加强企业计量和检测工具的配备，准确使用折标系数

技监部门应督促企业配齐能源计量工具和发热量检测工具，企业应测定每批用煤的发热量，以准确使用能源折标系数，同时，应加强对能源消费的计量，避免因采用折标系数和消费计量不准确对能源消费总量的影响。

(三)强化企业主体责任，真实反映能源消费状况

在当前节能减排的宏观环境下，节能降耗已成为对各级政府经济发展约束性指标。因此，企业应加强自身的主体责任，坚持实事求是，如实反映能源消费的实际情况，避免人为因素对节能降耗的干扰，为各级领导决策提供科学、准确的参考依据。

(四)加强能源统计业务培训，提升企业统计人员的业务水平

能源统计是一项专业性很强的工作，从事能源统计工作的人员，既要有专业的统计知识，也要有能源消耗与计量等方面的相关知识。目前，企业统计人员业务素质普遍较低且变动频繁，水平急需提高。要进一步加大培训力度，提高统计人员的责任心和业务水平。只有不断提高能源统计人员业务水平，并结合实际创造性地开展工作，才能有效保证能源数据质量。