项目建议书概念

　　项目建议书(又称立项申请书)是项目单位就新建、扩建事项向发改委项目管理部门申报的书面申请文件。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

项目建议书研究内容

　　项目建议书研究内容包括进行市场调研、对项目建设的必要性和可行性进行研究、对项目产品的市场、项目建设内容、生产技术和设备及重要技术经济指 标等分析，并对主要原材料的需求量、投资估算、投资方式、资金来源、经济效益等进行初步估算。

风驰咨询项目建议书评审现场

项目建议书的主要用途

　　项目建议书是企业或政府投资项目单位为推动某个项目上马，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建项目提出的框架性的总体设想，该报告的主要用途是：

　　——作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据;

　　——作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据;

　　——作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据;

　　——作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。

项目建议书咨询成果

项目建议书的编制要求：

　　1、关于投资建设必要性和依据

　　1)阐明拟建项目提出的背景、拟建地点，提出或出具与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料，说明项目建设的必要性;

　　2)对改扩建项目要说明现有企业的情况;

　　3)对于引进技术和设备的项目，还要说明国内外技术的差距与概况以及进口的理由，工艺流程和生产条件的概要等。

　　2、关于产品方案、拟建项目规模和建设地点的初步设想

　　1)产品的市场预测，包括国内外同类产品的生产能力、销售情况分析和预测、产品销售方向和销售价格的初步分析等。

　　2)说明(初步确定)产品的年产值，一次建成规模和分期建设的设想(改扩建项目还需说明原有生产情况机条件)，以及对拟建项目规模经济合理性的评价;

　　3)产品方案设想，包括主要产品和副产品的规模、质量标准等。

　　4)建设地点论证，分析项目拟建地点的自然条件和社会条件，论证建设地点是否符合地区布局的要求;

　　3、关于资源、交通运输以及其他建设条件和协作关系的初步分析

　　1)拟利用的资源供应的可行性和可靠性;

　　2)主要协作条件情况、项目拟建地点水电及其他公用设施、地方材料的供应情况分析;

　　3)对于技术引进和设备进口项目应说明主要原材料、电力、燃料、交通运输、协作配套等方面的近期和远期要求，以及目前已具备的条件和资源落实情况;

　　4、关于主要工艺技术方案的设想

　　1)主要生产技术和工艺。如拟引进国外技术、应说明引进的国别以及国内技术与之相比存在的差距，技术来源、技术鉴定及转让等情况;

　　2)主要专用设备来源。如拟采用国外设备，应说明引进理由以及拟引进设备的国外厂商的概况。

　　5、关于投资估算和资金筹措的设想

　　投资估算根据掌握数据的情况，可进行详细估算，也可以按单位生产能力或类似企业情况进行估算或匡算。投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税和考虑一定时期内的涨价影响因素(即涨价预备金)，流动资金可参考同类企业条件及利率，说明偿还方式、测算偿还能力。对于技术引进和设备进口项目应估算项目的外汇总用汇额以及其用途，外汇的资金来源与偿还方式，以及国内费用的估算和来源。

　　6、关于项目建设进度的安排

　　1)建设前期工作的安排，应包括涉外项目的询价、考察、谈判、设计等。

　　2)项目建设需要的时间和生产经营时间。

　　7、关于经济效益和社会效益的初步估算(可能的话应含有初步的财务分析和国民经济分析的内容)

　　1)计算项目全部投资的内部收益率、贷款偿还期等指标以及其他必要的指标，进行盈利能力、偿还能力初步分析

　　2)项目的社会效益和社会影响的初步分析。

　　8、有关的初步结论和建议

　　对于技术引进和设备进口的项目建议书，还应有邀请外国厂商来华进行技术交流的计划、出国考察计划、以及可行性分析工作的计划(如聘请外国专家指导或委托咨询的计划)等附件。

风驰咨询撰写项目建议书框架

　　第一章 总论

　　1、项目名称

　　2、承办单位概括(新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况)

　　3、拟建地点

　　4、建设内容与规模

　　5、建设年限

　　6、概算投资

　　7、效益分析

　　第二章 项目建设的必要性和条件

　　1、建设的必要性分析

　　2、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)

　　3、资源条件评价(指资源开发项目)：包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)

　　第三章 建设规模与产品方案

　　1、建设规模(达产达标后的规模)

　　2、产品方案(拟开发产品方案)

　　第四章 技术方案、设备方案和工程方案

　　(一) 技术方案

　　1、生产方法(包括原料路线)

　　2、工艺流程

　　(二) 主要设备方案

　　1、主要设备选型(列出清单表)

　　2、主要设备来源

　　(三) 工程方案

　　1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图)

　　2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

　　3、主要建、构筑物工程一览表

　　第五章 投资估算及资金筹措

　　(一) 投资估算

　　1、建设投资估算(先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等)

　　2、流动资金估算

　　3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)

　　(二) 资金筹措

　　1、自筹资金

　　2、其它来源

　　第六章 效益分析

　　(一) 经济效益

　　1、销售收入估算(编制销售收入估算表)

　　2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)

　　3、利润与税收分析

　　4、投资回收期

　　5、投资利润率

　　(二) 社会效益

　　第七章 结论

　　第八章 附件

　　1、建设项目拟选位置地形图

　　2、在自有地皮上建设，要附市规划部门对项目建设初步选址意见(规划要点或其它文件)。

　　3、国家限止发展的或按国家及市政府规定需要先由行业主管部门签署意见的项目，要附有关行业主管部门签署的审查意见。

　　外商投资项目要附以下材料：

　　1、会计师事务所出具的外商资信证明材料。

　　2、合营各方的营业执照(复印件)。

　　3、合营各方签署的合营意向书(境内单位要有上级主管部门的意见)。

　　两个或两个以上境内单位合建的项目要附以下材料：

　　1、 合建各方签署的意向书(要有上级主管部门的意见)。

　　2、 合建各方的营业执照(复印件)。

　　3、 其他附件材料。