风驰咨询：国外社会稳定风险评估发展

国外从上世纪60年代幵始对社会稳定风险评估体系进行研究,经历了宏观、微观、技术开发三个阶段,现己形成一套相对科学的评估体系,建立了相应的评估咨询机构。

(1)第一阶段对社会稳定风险评估研究的宏观性探索。

最早对社会稳定评估体系进行系统研究的是美国学者埃•蒂里阿基安。他于1961年提出了测定社会不稳定的三大经验指标:都市化程度,性的混乱及扩张以及对其社会限制能力的丧失,非制度化的宗教现象的增长等。他认为社会是同质道德的统一体,这些指标代表了社会结构分解的风险,可以作为社会动荡发生或社会风险事故出现的预兆。

1968年至1971年,德罗尔提出“系统群研究”的分析方法,鼓励将社会稳定评估的分析与政策自觉相结合,确立了 12项内容的指标体系。

976年,艾斯特斯和摩根提出了“六项指标说”:社会哲学与社会目标;该国个人需求水平;可利用的社会资源水平;政治稳定性程度;家庭结构的稳定性及其受到的支持与挑战和文化因素,指标体系本身还重视各种历史传统、价值观、风俗习惯和信仰对社会稳定性的作用。

1984年,理查德提出了权力集中程度、供求矛盾、资源稀缺程度、家庭结构的稳定性、政治稳定性、传统文化的影响力等。

1999年,鲍勃•杰索善和格里•斯托克等撰文对现代社会越来越不稳定的发展预测和政策进行批判,认为公共政策的预警越来越失去效力,宏观的社会稳定评估对社会治理的有效性正进一步降低。

(2)第二阶段是关于国家稳定风险评估的微观实用性研究。

20世纪80年代,社会稳定评估理论进一步丰富起来,西方研究者已经设计出一系列国家稳定风险指标体系。主要有:美国商业环境风险情报研究所(BERI)于20世纪60年代末设计出第一个综合反映政治经济社会风险的“富兰德指数”。1982年,美国以内布拉斯加为代表的系统学派研究出AGNET系统模型分析工具,对美国中西部6个州的区域进行社会管理,在预警的基础上实施全面的优化调控和管理决策。近年来,这种方法己成为联邦政府进行社会决策体系的基本组成部分。美国纽约的国际报告集团研制了 “国家风险国际指南”的风险分析指标体系(ICRG);美国外交政策研究所还提出“政治系统稳定指数”(PSSI);美国和平基金每年公布的失败国家指数(FSI)等。社会稳定风险评估报告

(3)第三阶段是针对相关风险评估的软件技术开发研究

社会稳定风险评估的软件技术开发研究,这是国外研究的一个亮点。西方发达国家已经有建立在实证分析之上的成熟的基础理论、应用理论以及相关实用技术研究构成的研究体系,上述ICRG、PSSI等公司开发的一系列评估产品,就分别是相关理论和实用技术结合的杰出代表。

社会稳定风险评估报告：www.fengchizixun.com